LA AGRICULTURA URBANA COMO ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL: UN ESTUDIO
EXPLORATORIO DESDE LAS RELACIONES SOCIOECONÓMICAS Y CULTURALES. (2004).
Fernando Carlos Agüero Contreras[1].
Yanislidy Perera González[2].
Alejando Rafael Socorro Castro[3].
Resumen.
La presente
investigación tiene por objeto, la descripción y análisis de los procesos
económicos, sociales, políticos y culturales
que median en el desarrollo de la Agricultura Urbana como estrategia de
desarrollo local en el municipio que sirve de cabecera a la provincia del mismo
nombre. Se explican y se demuestran los resultados positivos que en el período
1999 – 2003 tuvo esta actividad en el municipio de Cienfuegos. Aunque el saldo
general es positivo, se revelan tendencias negativas que limitan sus
potencialidades. Se exploran y valoran los factores socio económicos y
socioculturales que intervienen tanto en el proceso productivo como en el
desarrollo de las relaciones económicas que tienen lugar en torno a estas
prácticas productivas. Se exponen un conjunto de reflexiones y análisis
teóricos que confirman las hipótesis de partida y los objetivos de la
investigación. Se explica la necesidad de continuar profundizando en el estudio
económico, social y cultural como base que posibilite el despliegue pleno de
todas las potencialidades de esta estrategia de desarrollo local.
Palabras Claves (key words). Agricultura urbana,
desarrollo sostenible, desarrollo
local, estudios socioculturales.
A. Primeras
palabras.
La experiencia
de la Agricultura Urbana en Cuba como en Cienfuegos, ha sido objeto de estudio
esencialmente desde el punto de vista agronómico y botánico. Su papel ha
crecido considerablemente en los últimos años, sin embargo nunca se hizo un
estudio desde la perspectiva de la socio económica y cultural que argumenta
desde el punto de vista teórico sus requerimientos, exigencias y
particularidades para que la acción del mecanismo económico se desempeñe de una
manera más coherente y dinámico en medio de la heterogeneidad de sus formas y
de la multiplicidad de factores que intervienen en ella.
Las incoherencias que se presentan hoy se expresan en contradicciones a
diferentes instancias y limitan el despliegue en profundidad de las
potencialidades de los programas en cuestión como de las localidades. Esta
investigación pretende por una parte facilitar la comprensión de la diversidad
del proceso y por otra, el ajuste del mecanismo económico que permita adecuar
la gestión del proceso productivo frente a la diversidad d factores que median
hoy su existencia.
El estudio que se presenta, ha tomado por objeto a los Organopónicos como
modalidad más extendida en el Programa de la Agricultura Urbana del municipio
de Cienfuegos. Fue definida como estrategia metodológica, el estudio
exploratorio con el propósito de no solo describir, sino de analizar y explicar
los principales resultados de este programa como estrategia del desarrollo
local, como un primer momento de estudio. En este sentido, el estudio ofrece
una valoración acerca de la influencia de un conjunto de factores
socioculturales que median el desarrollo
de las relaciones económicas en estos procesos.
Como se ha reconocido, por la máxima dirección del estado cubano y de la
dirección política, el despliegue de una estrategia alimentaria que satisfaga
los principios de la política planteada en este sentido, adquieren la mayor
significación estratégica para el país. La experiencia que aporta el municipio
de Cienfuegos, vista desde la perspectiva internacional, refleja las
posibilidades del proyecto socialista cubano en muchas de sus aristas para el
desarrollo y/o consolidación de experiencias de desarrollo local, articuladas a
la autogestión de gobierno, la participación social y el perfeccionamiento de
las relaciones económicas. Sin embargo la necesidad de fortalecer la gestión de
la agricultura urbana, la urgencia de superar sus límites y convertirla en una estrategia más eficiente para el
desarrollo local, fue motivo fundamental para el desarrollo de la presente
investigación, cuyo objetivo principal se centra en la realización de un
análisis exploratorio acerca de las relaciones dialécticas que se producen
entre las relaciones económicas y las influencias de los procesos de carácter
socioculturales.
I. La Agricultura Urbana, procesos
económicos e implicaciones culturales.
La agricultura urbana ha pasado a ser una de
las alternativas emergentes con un peso significativo en la producción de alimentos
a escala local en muchos países del mundo. No sólo es una alternativa para los
países subdesarrollados como una fuente de seguridad alimentaria sino también
en países desarrollados constituye una práctica cada vez más en uso atendiendo
a múltiples razones, entre las cuales no está ausente como modo de
supervivencia y complemento de los individuos de menos ingreso y los excluidos.
Durante muchos años la producción de hortalizas
para el consumo fresco en Cuba se llevó a cabo en lo fundamental bajo la
dirección de las grandes empresas estatales, basada en los principios de la
“Revolución verde” (es decir, altos insumos para altos rendimientos) y
producían grandes volúmenes de diferentes cultivos hortícolas en áreas
compactadas. La propia naturaleza de los vegetales hacía que el acopio y la
transportación fueran los eslabones más débil de una larga cadena de producción
– acopio – transportación — acopio - puntos de venta - consumidor, llegando a
los hogares alrededor del 50% a 60% de
los vegetales producidos y en la mayoría de los casos, en condiciones de mala
calidad.
Atendiendo a las regularidades de la era urbana
para los países de la región, la agricultura urbana es en esencia la práctica
agrícola y pecuaria en ecosistemas urbanos y periurbanos para satisfacer la
demanda creciente de alimentos, que constituye un modo de supervivencia para
sectores sociales inmersos en la pobreza. La Red Latinoamericana de Instituciones de
Agricultura Urbana (AGUILA), estableció su concepto como:
"la
práctica agrícola y pecuaria en las ciudades, que por iniciativa de los
productoras/es afincados muchas veces en los barrios marginales, villorrios,
favelas, rancherías, barriadas y/o pueblos jóvenes y peri urbanos, colindantes
a las ciudades; utilizan los recursos locales, como mano de obra, espacios,
agua y deshechos sólidos orgánicos y químicos, así como servicios, con el fin
de generar productos de autoconsumo y también destinados a la producción de
alimentos para la venta en el
mercado"[4].
En Cuba la Agricultura Urbana es considerada como un movimiento por el cual
se producen alimentos en cada m2 de superficie en ciudades, pueblos
y asentamientos poblacionales utilizando al máximo los recursos locales, bajo
principios de agricultura sostenible. El Grupo Nacional de Agricultura Urbana
del Ministerio de la Agricultura (2003), define la Agricultura Urbana como:
"La producción de alimentos dentro del perímetro urbano aplicando
métodos intensivos, teniendo en cuenta la relación hombre - cultivo - animal -
medio ambiente y las facilidades de la infraestructura urbanística que
propician la estabilidad de la fuerza de trabajo y la producción diversificada
de cultivos y animales durante todo el año, basándose en prácticas sostenibles
que permiten el reciclaje de los desechos"[5].
Un marco conceptual apropiado debe considerar algunos aspectos referentes
al uso de la tierra, los métodos de producción y el propósito del esfuerzo del
gobierno cubano en desarrollar esta modalidad de agricultura dirigida a
incrementar la disponibilidad de alimentos y productos para el consumo de la
población. Justo en este punto se impone la indispensable reflexión y análisis
acerca de las influencias que los factores socioculturales ejercer en el desarrollo de las relaciones de
producción .
La Agricultura Urbana tiende a ser más orgánica que la rural. La
agricultura rural ha pasado a grandes predios que usan productos químicos y
maquinaria para aumentar el rendimiento. Además la mayor parte de la
agricultura rural se hace en forma de monocultivo, que requiere de
fertilizantes e insecticidas. En cambio, la variedad y la pequeña escala de la
mayor parte de la Agricultura Urbana, en la que los cultivos múltiples y la
ganadería enriquecen el suelo, reducen la necesidad de equipo y productos
químicos nocivos para el medio ambiente.
El término permacultura difundido por Mollison (1999)[6],
resulta más apropiado al propósito del programa de producir alimentos o
cultivar plantas útiles en cada asentamiento, pues éste no sólo se refiere a la
producción agrícola o animal en las ciudades, sino también en cualquier
asentamiento humano independientemente de su tamaño, acceso o ubicación
geográfica. Además encierra en sí mismo la agricultura orgánica y los atributos
de la agricultura sostenible.
Atendiendo a todo lo antes expuesto, para el proyecto URBES de la
Universidad de Cienfuegos (Socorro, 2001), se propuso como concepto de
Agricultura Urbana:
"diversidad de prácticas agrícolas y pecuarias que se realizan en
torno a los asentamientos humanos por sus propios habitantes, en su mayor parte
sobre ecosistemas urbanos y periurbanos, siguiendo los principios de la
permacultura y bajo el reto de la sostenibilidad en sus dimensiones económica,
social y ambiental, cuyos productos se destinan a satisfacer las demandas
alimentarias y otras necesidades de la población, que cuenta en su carácter de
movimiento, con el apoyo y la conducción organizada de los gobiernos locales y
otros actores"[7].
El programa contiene ventajas evidentes si bien
implica retos y peligros. Como se ha indicado (Lock y van Veenhuizen, 2002)[8]
entre los beneficios de la Agricultura Urbana y Periurbana a la salud y el
bienestar humano, el incremento de la seguridad alimentaria, el mejoramiento de
la nutrición, la generación de ingresos y la reducción de la pobreza, el
mejoramiento de las soluciones de saneamiento y reciclaje de desechos y el
mejoramiento de la salud física y sicológica debido al aumento de la actividad
física. Así mismo señalan un conjunto de riesgos asociados a la contaminación
de cultivos con organismos patológicos, enfermedades humanas resultantes de ser
contraídas durante la actividad agrícola, contaminación por residuos
agroquímicos y metales pesados, transmisión de enfermedades de animales
domésticos y los riesgos de procesos poscosechas insalubres.
La contribución de la Agricultura
Urbana a la seguridad alimentaria
ha sido reconocida como uno de los
impactos fundamentales y como el
objeto del programa nacional que se
aplica en el municipio. Se calcula,
según las ventas, que la Agricultura
Urbana representa en el municipio
de Cienfuegos el 42 % del total de
consumo de alimentos de la
población, lo cual es una cifra
significativa para esta modalidad
productiva y fuente de
abastecimiento local de alimentos.
Este valor representa la
participación de la agricultura urbana
en la producción de alimentos
respecto al total que se provee
a la población por diferentes vías.
Si se entiende que el desarrollo es
un movimiento amplio de crecimiento
económico, igualdad, desarrollo humano, calidad de vida, bienestar y
capacidad, y, en los últimos tiempos, desarrollo sustentable o sostenido. Marx ve el progreso social reflejado
en toda la sociedad. Partiendo de que “el modo de producción de la vida
material condiciona el proceso de la vida social, política y espiritual en
general”[9];
es decir, todas las relaciones sociales y estatales, los sistemas religiosos,
jurídicos y las ideas teóricas que brotan de la historia, solo pueden
comprenderse cuando se han comprendido las condiciones materiales de vida de la
época de que se trata.
Una de las alternativas mas interesante de desarrollo que se puede observar
en Cuba muestra como pese a un bajo despliegue de sus fuerzas económica, se
intenta la integralidad del mismo y sobre todo correlacionarlo con el
desarrollo social, lo que explica que aun cuando en términos económicos, en la
región, la CEPAL valora esta economía, como de las mas pobres[10],
se distinga un notable avance en materia de desarrollo humano, a partir de una
acertada utilización de los recursos disponibles. Esto coincide con la idea de
Marx que ve el desarrollo muy ligado a la dialéctica de la historia, por lo que
da cuenta de un proceso de intensos cambios multidimensionales.
El estudio se
ha centrado en el municipio de Cienfuegos se analizó el comportamiento
económico en trece de sus 27 programas
de la agricultura urbana en el período comprendido entre 1999 – 2003 y
se profundizó en el estudio de la modalidad de los Organopónicos estudiándose
18 de ellos.
Los complejos procesos políticos de los años noventa
en los países de Europa del Este y la URSS y el agravamiento de las acciones de los
EE.UU. contra Cuba, unido a problemas ecológicos diversos plantearon la
necesidad de intensificar nuevas variantes en el desarrollo de la producción de
alimentos.
La reducción de producciones ecológicas, el empeoramiento
de las condiciones agroproductivas, entre ellas: la salinización desertificación
y erosión de los suelos, la separación entre los procesos productivos, la
distribución y comercialización, a lo que se añaden la inestabilidad de la
fuerza y
calificación de la fuerza de trabajo, el abandono
de ciertas tradiciones productivas, en sus influencias conjuntas, en el marco particular
de regiones y municipios del país
condujeron a la aparición de un periodo que puede llamarse crítico en este
proceso.
Es muy interesante destacar que entre las Agricultura Urbana (AU) y la
agricultura rural se produce una interacción muy dinámica, aun cuando la
primera tiene sus especificidades y particularidades. Las referida interacción se produce a partir de
La configuración de las relaciones campo – ciudad, los impactos de los
movimientos migratorios y los influjos de otros procesos sociodemográficos de gran significado.
Para el caso de la ciudad –municipio – Localidad
de Cienfuegos los impactos de la implementación del programa de la agricultura
urbana como estrategia de beneficio de alimentario en el municipio han sido muy
satisfactorios. En primer lugar ha contribuido a incrementar los gramos per
cápita diarios de consumo de vegetales frescos. Ha posibilitado un acercamiento
al consumo de vegetales que se acercan a los de carácter ecológicos, devino una
alternativa de empleo, si bien no como se esperaba para el caso de la mujer,
mas beneficiosa para hombres jubilados, posibilitó la desaparición de lugares
de micro vertederos, ofrece una posibilidad práctica de promover nuevos
patrones culturales en la gestión familiar alimentaria.
La agricultura
urbana (AU) ha confirmado de modo práctico como el cultivo en pequeños
espacios es posible y factible,
generando un cambio tanto en las formas de hacer como de pensar. Ofreció como
uno de sus impactos mas trascendentes la revelación de que el oficio de
agricultor no resulta para los que menos saben, menor cultura y escolarización poseen. Las experiencias
mas sobresalientes compulsan a pensar cuanto de arte, sabiduría, laboriosidad y
profesionalismo entraña.
“La Agricultura Urbana en Cuba, tiene un claro sentido de sostenibilidad
fundamentalmente a lo que corresponde al amplio uso de la materia orgánica y de
los controles biológicos, así como su principio de territorialidad que se
observa en el aseguramiento de los insumos necesarios para la producción en
cada provincia. El destino de la misma constituye un fuerte apoyo al
cumplimiento del consumo mínimo energético-proteico, de 2300 Kcal. / persona /
día y 63 gramos de proteína, de la cual el 25% debe ser de origen animal.”[11]
Las bases orgánicas de la Agricultura Urbana por sí misma no garantizan su
sostenibilidad. Para ello es necesario alcanzar el mayor nivel de racionalidad
en el desarrollo de los sistemas productivos, logrando a su vez la mayor
interrelación entre los distintos programas donde cada uno complementa la
ejecución del otro y donde en cada acción se obtenga el mayor resultado con
menor costo. Un grupo de indicadores permite perfeccionar los niveles de
sostenibilidad de la Agricultura Urbana encontrándose entre los principales los
siguientes:
·
Materia
orgánica acopiada, procesada y aplicada.
·
Área
mejorada o con sistemas antierosivos organizados respecto al área total.
·
Autoabastecimiento
territorial de semillas y pie de cría animal.
·
Especies,
variedades y razas seleccionadas según las condiciones del lugar.
·
Sistemas
alimentarios para la producción animal (integración cultivo – animal ).
·
Espejo de
agua en el territorio (m2 por unidad de superficie).
·
Eficiencia
de utilización del agua.
·
Cantidad de
alimento producido/ha/año.
·
Cantidad de
alimento per cápita producido.
·
Sistema
integrado de prevención de plagas y enfermedades.
·
Costo por
peso producido.
·
Participación
del productor en actividades de superación técnica y capacitación.
En la medida en que se pongan en práctica estos indicadores y se
perfeccionen se logrará un mayor desarrollo de la Agricultura Urbana. No
obstante el desarrollo de esta perspectiva como estrategia a nivel local exige
la ponderación adecuada de un conjunto de factores de carácter históricos
culturales asociados a factores de la tradición económica, cultural, impacto de
los procesos de transculturaciones, las migraciones locales en las direcciones
campo - ciudad y oriente - occidente, las relaciones históricas que se han
establecido entre la dinámicas de una región con cierto desarrollo industrial y
la valoración social de las actividades agrícolas. Este enfoque nos lleva a
plantear que las relaciones económicas productivas no solo deben ser
consideradas e nivel teórico en la integración de estos procesos sino que
además deben crearse las condiciones para que a nivel practica estén en
condiciones de poder asimilar de modo coherentes estas particularidad que se da
al nivel local como única condición de que ellas puedan convertirse en una guía
y estimulación para el despliegue en profundidad de las fuerzas productivas
potencialidades actuales aun inertes.
En este sentido, el análisis de las relaciones económicas que confluyen el
desarrollo de la Agricultura Urbana de un municipio como es el caso de
Cienfuegos exige considerar la diversidad de factores que median estos procesos
y sus expresiones específicas. Se precisa por lo tanto considerar las
políticas, los programas, la acción del mercado, las acciones entre las
estructuras organizativas, los espacios, la tecnología, la distribución, así
como los factores socioculturales que median la actuación de hombres y mujeres
como sujetos históricos que intervienen en estos procesos, ello revela un
requerimiento epistemológico de la practica científica contemporánea y mas aun
cuando se enfatiza la naturaleza inter y transdisciplinaria que plantean los
estudios del desarrollo local[12].
Figura No.1
Al decir de Lenin, la política es la expresión concentrada de la economía.
La transición socialista exige una correlación adecuada entre estos componentes
en tanto la dirección de los procesos económicos exige una valoración detenida
y detallada de los factores que intervienen en ellos. Así la definición de las
políticas para el desarrollo de los programas que incluye la Agricultura Urbana
debe considerar las características socioeconómicas, culturales e históricas de
los escenarios en que se despliegan estas actividades. Las observaciones, análisis de documentos y
entrevistas realizadas indican como factores vinculados la profesionalidad,
experiencia y liderazgo actúan en estos procesos.
Figura No.2
El gráfico anterior intenta ofrecer una visión sintética de las
explicaciones que para el despliegue de la Agricultura Urbana tiene la acertada
comprensión de la dialéctica entre la economía y la política. De igual forma,
indica como la acción del mercado y especialmente la distribución, vienen a
desempeñar un papel fundamental en toda la actividad que se enmarca en dicho
proceso.
Al estudiar procesos económicos enmarcados en el contenido eminentemente
socialista como puede ser el derivado de la política y el programa alimentario
en Cuba y, valorar sus expresiones particulares en una localidad, y
consiguientemente las implicaciones estructurales, organizativas, su relación
con el mercado, la distribución de los ingresos o la forma en que se realiza la
propiedad, constituyen procesos que de ninguna manera son perceptibles a simple
vista. Si se añade a ello las condiciones de una economía deprimida, la
diferenciación o la complejización de la estructura social clasista, de la
diferenciación de los ingresos y las alternativas frente al mercado en medio de
un agudo conflicto político con Estados Unidos, el papel de los sujetos
involucrados en estas actividades deviene esencial y las vicisitudes y
artimañas en que se involucran no será en ningún caso fáciles de comprender y
mucho menos de observar. Todo lo cual explica el requerimiento metodológico de
la diversidad de metodologías técnicas e instrumentos a aplicar, la dimensión
espacio temporal, la naturaleza inter. y transdisciplinaria y la necesidad de
darles un carácter prolongado en el tiempo, como base a partir de la cual se
pueda únicamente sistematizar las experiencias, reenfocar la perspectiva
teórica y en consecuencia asumir una comprensión mas esencial del asunto.
Figura No.3
Política
Alimentaria v Congreso PCC. 1990 Patios y Parcelas
Organopónicos
y Huertos
Intensivos Parcelas
El estudio se ha centrado de forma particular en las relaciones económicas
que se desarrollan entre las granjas estatales urbanas y las modalidades que
asume el programa de la Agricultura Urbana. Se ha utilizado una técnica de
muestreo cualitativo, la que se corresponde con los objetivos de la
investigación. El muestreo busca no tanto la representatividad estadística del
objeto, proceso o fenómeno estudiado, como la necesidad de profundizar en las
interioridades que lo caracterizan,
pues uno de los criterios más
relevantes para el estudio del fenómeno con cierta expansión social debe ser el
contraste. Se estudiaron 18 organopónicos del municipio de Cienfuegos. El propósito se encamina a comparar los
resultados que constatados por diferentes vías, se contraponen para distinguir
con explicaciones causales y otros razonamientos las tendencias que les
caracterizan. Se utilizaron criterios sustentados en el comportamiento de los
principales indicadores económicos como base para aproximarnos en el análisis
de la confluencia de los factores económico y culturales en el proceso
productivo.
Una de las
lecciones mas sobresaliente que se derivan de
las prácticas de la agricultura urbana en Cienfuegos emana de la
interrelación que exige su desarrollo entre los diferentes subsistemas d e la
sociedad local. Los éxitos del mismo parte pues de la interrelación alcanzada y
de la complementariedad indispensable que se produce entre los actores locales
particularmente el sistema educativo,
la salud pública, la difusión cultural y el papel de los medios masivos. No
menos trascendente resultan la gestión del Ministerio de la Agricultura
(MINAGRI) y los Órganos Locales del Poder Popular (OLPP), en lo que la
participación ciudadana se refiere.
Como se ha
reconocido por Cruz ( 2002)[13]
uno de los retos resulta de la necesidad de enmarcar sus contenido como
práctica sostenibles en el ámbito urbano. En tal sentido dice: El mayor reto
para alcanzar un desarrollo sustentable está en cambiar la forma de vivir __ y
por tanto de pensar__ de la inmensa mayoría de las personas que, con diversos
roles conforman nuestras sociedades. Para ello la más importante contribución
de los movimientos de agricultura ecológica, urbana y otros, radica en la
transformación progresiva de los patrones culturales de productores y
consumidores participantes, así como en
la extensión de esos movimientos.
Una de las
hipótesis asumidas en el presente estudio
y confirmada hasta donde se avanzó revela como el proceso de desarrollo
de las relaciones económicas de
carácter socialista, en las que se enmarcan las formas y variantes de
organización y desarrollo de la
agricultura urbana, están mediados por factores culturales diversos que pueden
o no favorecer su desarrollo. Desde el punto de vista de la estructura la AU en
Cienfuegos – Municipio – Ciudad cuenta con 111 organopónicos, 14 huertos
intensivos, 2843 parcelas y con 10, 253 patios, los que se distribuyen como se
expresa en el siguiente cuadro resumen.
Tabla No .I Dimensión Estructural d e la Agricultura Urbana en Cienfuegos.
|
No |
Formas
organizativas de la agricultura urbana |
Cantidad |
Área Total en ha. |
Formas de Propiedad a
las que se Articulan |
||||||
|
Granjas |
CCS |
CPA |
MINAZ |
MES |
Mined |
otros |
||||
|
1 |
Organopónicos |
111 |
39.87 |
90 |
1 |
3 |
2 |
2 |
3 |
10 |
|
2 |
Huertos intensivos |
14 |
26.5 |
8 |
2 |
1 |
1 |
0 |
0 |
2 |
|
3 |
Parcelas |
2843 |
99.8 |
1472 |
921 |
0 |
450 |
0 |
0 |
0 |
|
4 |
Patios |
10.253 |
88.9 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Fuente. MINAGRI.
Oficina Cienfuegos, enero del 2004.
El análisis de
la tabla anterior muestra en primer lugar la diversidad y la potencialidad
social y económica que encierran estas formas si se articulan de modo coherente
y se estimulan de manera mas apropiada. Refiriéndonos a nuestro plateo teórico
se puede representar en el siguiente gráfico las connotaciones del proceso a
que se hace referencias.
Figura No. 4
No obstante
consideramos que las prácticas agrícolas en este nivel local precisan de un
exhaustivo y pormenorizado análisis dependiendo de innumerables factores.
Entran ene estos proceso la capacidad de organizar y compatibilizar en el marco
de las relaciones de producción socialistas alternativas que se acercan al
contenido de que son portadores estas relaciones y que pueden de hecho hacer
una contribución importante en el despliegue de las potencialidades económicas,
facilitando la acción del mercado en estos procesos.
II.
La agricultura urbana: Procesos Socioculturales
e implicación económica
Las prácticas agrícolas urbanas, no deben verse como un proceso de
contraposición al desarrollo rural. Como estrategia alternativa para el
desarrollo local, deviene esencial para el cumplimiento del mandato establecido
para por la Resolución del 5to Congreso
del PCC, su anclaje en el área urbana no la ubica al margen de la cultura que
representa en sí misma el desarrollo urbano, pero además la conecta con
procesos socioeconómicos diversos entre los cuales el movimiento rural - urbano
y otras expresiones demográficas toman especial significado.
En el perímetro urbano de una ciudad como Cienfuegos, confluyen
diversidades de componentes de carácter históricos, regionales, geográficos y
culturales, que complejizan la rama de las relaciones sociales y económicas en
el proyecto de construcción socialista que se emprenden. Este proceso cruza
además por otros senderos no menos trascendentales en los que la cultura, la
educación y la salud pública, aparecen como protagonistas principales. Así
dependiendo de la información y la cultura que posea la población, dependerá en
gran medida la disposición y voluntad para cambiar hábitos alimentarios y
mejorar la dieta. Obviamente el cambio de un patrón histórico de alimentación
estará mediatizado además por sus efectos en la salud pública y la comprensión
social que se alcance, a partir de los medios masivos de la socialización
efectiva, que desde la educación se pueda realizar. Unos de los dilemas que ha
enfrentado la sociedad cubana y en especial cienfueguera, ha estado relacionado
con la reorientación de los hábitos alimentarios y la capacidad y posibilidad
de poder acceder de una manera más coherente a estos productos en un mercado
que se ha desarrollado a partir de la estrategia alimentaria en la localidad.
El programa de la Agricultura Urbana, enmarcado como un nuevo ingrediente
en el desarrollo de las relaciones de producción socialista, ha estado
relacionado en su expansión y desarrollo con las características del
funcionamiento de los órganos locales del gobierno y del MINAGRI. En el caso
particular de Cienfuegos, la gestión del desempeño de estos subprogramas, quedó
enmarcada en dos granjas, una más articulada hacia el escenario urbano y una
segunda que por su ubicación geográfica despliega su gestión más allá del
perímetro urbano.
Como componente de las relaciones de producción socialista, la
estructuración organizativa dada a los
subprogramas de la Agricultura Urbana ha estado mediado por factores diversos,
principalmente los relacionados con la dirección, la participación y el
liderazgo, entre los cuales la cultura del trabajo, la tradición y otros
factores de carácter socioculturales han estado mediando estos procesos. Otros
factores culturales vinculados con los procesos demográficos, la
escolarización, y el género han estado ejerciendo influencia en estos procesos.
En el análisis de las entrevistas a los administradores, se pudo conocer la
alta frecuencia de migraciones en las que el 66.7% proceden de otros municipios
y otras provincias del país,, destacándose no obstante que más del 50% ha
vivido en la ciudad de Cienfuegos por más de 20 años. Llama la atención además,
que el 100% reconoce que la totalidad de sus trabajadores poseen altas
cualidades, el 55.6% se auto reconoce en poseer una gestión de éxito en su
trabajo, aunque la auto evaluación que
realizan de sus respectivas áreas de trabajo, el 38.9% (siete trabajadores)
identifican tener malas condiciones, el 44.4% (ocho trabajadores) destaca que
las condiciones son regulares y solo el 17.6% (tres trabajadores), las valoran
como buenas.
Es significativo el hecho de la baja incorporación de mujeres en el
despliegue de estas formas organizativas en granjas urbanas del municipio.
Ninguna mujer se desempeñó como administradora y las funciones que realizaban
en muchos casos estaban centradas en la gestión de comercialización. Durante el
trabajo y recorrido, solamente se encontró una sola trabajadora en el
desarrollo de la actividad agrícola. Es evidente una contradicción que se produce
aquí no solo por la ausencia de mujeres, sino por el hecho de que muchos
trabajadores reconocen al menos formalmente que son parte de sus colectivos
laborales. Es interesante que la edad promedio de los administradores es de
52.05 años (desviación típica 12.4) mientras que la mediana es de 54.5 años, lo
que revela que la Agricultura Urbana no ha sido una real alternativa de empleo
para los jóvenes.
Aunque la mayoría de los entrevistados reconocen haberse insertado en estas
prácticas organizativas por razones de interés y gusto por el trabajo agrícola
(13 trabajadores, el 72.2%), también han intervenido otras razones laborales
como por ejemplo, la cercanía del hogar, tener más independencia, contemplar de
modo más directo los resultados del trabajo, así como el conocimiento que
previamente posee de la actividad agrícola.
Un factor de mucho interés que se ha observado en el curso de la
investigación, ha estado relacionada con la importancia concedida a la
aplicación de la ciencia y la técnica en la gestión productiva. Sin embargo en
el momento de la evaluación de los resultados de los procesos de producción en
los 18 organopónicos, se pudo constatar que si bien la escolaridad no es un
factor que marca la diferencia entre los Organopónicos de altos y bajos
resultados, sí lo es la cantidad de oficios que estos conocen. Esta idea nos
permite razonar, de que si bien la escolaridad no ha sido decisiva en los
resultados económicos de los Organopónicos estudiados, la experiencia
interdisciplinaria de los administrativos, reflejadas en los múltiples oficios
que conocen si intervienen como un factor importante.
En las tablas siguientes, se indica el análisis comparado de los
organopónicos según sus resultados (altos y bajos) y las apreciaciones emitidas
por los trabajadores entrevistados en cuanto a: percepción del trabajo y otros
factores más objetivos aportaron resultados de mucha importancia. En primer
lugar, es común el reconocimiento que se hizo por los entrevistados, a la
ausencia de materia orgánica como uno de los factores que más afectan los
sistemas productivos. En segundo lugar, coincide para la gran mayoría de los
entrevistados la autopercepción de sus organopónicos como una unidad productiva
de éxito o no y las categorías de altos y bajos resultados en las que se ha
clasificado los mismos.